梵净山东麓，冷水溪镇黑水村草长莺飞，清溪流淌，一派生机勃勃景象。
“溪水变清了，居住环境变美了，生活越来越好了。放在前几年，村里可没这么漂亮”。松桃苗族自治县冷水溪镇的村民如是说。
铁心治理锰污染，让这个曾位于锰矿开采区的小山村，翻开了新的发展篇章。
松桃苗族自治县地处黔、湘、渝边区结合部，与湖南省花垣县、重庆市秀山土家族苗族自治县山水相依，是我国锰储藏量最为集中的地区，与花垣、秀山合称"中国锰三角"。
前些年，"锰三角"涉锰企业粗放型开采导致的锰污染，让这方水土蒙上了一层"黑纱"，困扰着当地经济社会发展。
要金山银山更要绿水青山，打一场锰污染区域环境综合整治攻坚战势在必行！
旨在坚守发展和生态两条底线，正确处理发展和生态环境保护的关系，推动锰产业高质量发展。铜仁市探索通过突出政治激励，在锰污染治理和锰产业高质量发展工作中考察识别干部，激励担当作为。采取全方位、多角度、立体化考察识别干部，精准分析研判干部，强化结果运用到提拔晋升和督导问责，突出正面激励，体现严管厚爱，发挥组织人事工作在锰污染治理和锰产业高质量发展中的重要作用。
坚决打赢锰污染治理攻坚战在铜仁全面打响，铜仁也在锰污染治理一线中考察识别干部，锻造出了一批批堪当重任的中坚力量。
强化人才干部队伍业务能力培训，发挥组织人事工作在锰污染治理和锰产业高质量发展中的重要作用——松桃苗族自治县锰产业高质量发展和锰污染治理专题业务培训会。
准确把握 把鲜明用人导向树起来
严格按照专项工作领导小组要求，制定印发了《铜仁市在锰污染治理工作中考察识别干部激励担当作为办法（试行）》，进一步完善对从事锰污染治理干部的考察识别机制。根据《办法》要求针对全市从事锰污染治理和锰产业高质量发展工作干部进行全方位摸底，并进行动态更新。
经了解，铜仁市从事锰污染治理和锰产业高质量发展工作干部主要有以下几个特点：
一是从事干部总量多，截至今年第三季度，从事人员达到534人，其中，市直牵头部门142人、涉锰区县392人。特别是市生态环境局和松桃县在该项重点工作中，精锐尽出，扑向工作一线，分别有71人和314人从事锰污染治理和锰产业高质量发展工作。
二是领导干部带头多，领导干部发挥率先垂范作用，在从事该项工作的干部中职务职级在县处级以上干部70人，乡科级干部245人。中共党员384人，女干部25人，少数民族干部287人。
三是专业人才多，实行科学治理锰污染，人才助推锰产业高质量发展，在从事该项工作的人员中取得正高级职称专业技术职称人员2人、副高级职称人员6人、中级职称人员26人。所学专业为生态环境类、化学化工类、地矿类、材料冶金类专业人员78人；全日制博士学历1人、全日制研究生学历17人、全日制大学本科学历203人。
四是年轻干部多，在从事锰污染治理和锰产业高质量发展工作干部中40岁以下年轻干部占到50%以上。既在重点难点工作中发挥年轻干部发挥思维活跃、精力充沛、斗志旺盛的优势，强化锰污染治理成效，又可以达到在关键岗位锤炼和历练年轻干部的目的。
灵活了解 把识人用人精准度提上来
知人深、识人准，才能选准人、用好人。
考察一个干部，不能简单地进行结果评价，要看干部政治素质和行为表现如何，要全方位、多角度、立体式考察干部，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉表现，精准科学选人用人指明了方向，需要把握的重点和关键点。
——改进考察考核方式，提升考核的客观性和准确性。首先，健全立体多维的干部考核评价体系，一是针对从事锰污染治理和锰产业高质量发展的干部，建立干部政治评价情况数据库，提高干部政治品质和政治能力测评的准确性。二是扎实做好干部实绩考核工作，在实绩考核中重实干、重实绩、重实效。
实绩考核材料是干部日常工作的纪实和浓缩，记录着工作痕迹，蕴含着工作是否真正能够完成指标的信息。因此，根据干部管理权限，对从事锰污染治理和锰产业高质量发展的干部实绩考核表进行从下至上层层严格把关，确保考核材料真实、客观，反映干部工作具体情况，坚决杜绝造假、掺水。并深入一线进行实地走访调研，把干部实绩考核工作进一步压实。实绩考核材料仅是干部工作方面、政治素养方面的缩影，不能完全代替实实在在的日常和工作的点点滴滴。因此，对于干部的考核必须花时间深入下去，多接触干部，多聆听干部周围群众的声音。定期采取“四不两直”方式深入一线开展实绩考核，凸显问题导向、目标导向和效果导向，结合日常工作实绩考核材料、各区（县）和部门分类推荐优秀人员，在工作一线深入了解干部动态。
——突出长效机制，优化考核方式方法。探索日常考核与年度考核相结合的考核方式，在锰污染治理和锰产业高质量发展工作中注重日常跟踪管理，按季度更新干部考核情况，建立动态更新台帐，横向纵向比对干部政治品质、履职尽责、廉洁自律等发展动态。延伸考察触角至“八小时之外”，深入了解干部的生活圈、社交圈，掌握反映干部政治表现的“真声音”。
——突出整合联动，健全干部信息部门协同机制。通过干部监督工作机制，定期对提炼的重点干部进行“联审”，把各单位、各部门散落的信息统筹起来，加强干部信息共用共享。用好个人有关事项报告、巡视巡察反馈、信访举报线索、纪检监察机关等意见。即时掌握干部德行操守情况、廉洁自律、价值取向、诚信记录等，为综合分析研判干部提供重要参考。
科学研判 把提质改造机制建起来
“莫看江面平如镜，要看水底万丈深”，精准科学分析研判干部要坚持透过表象资料看清本质，综合分析研判日常工作实绩、大事难事上看担当、小事琐事上看修养，从细微处近距离观察干部，真正做到见人见事见问题、见筋见骨见灵魂。
通过全方位、多维度、立体化考察识别干部为分析研判干部提供扎实的基础。利用好干部考察识别资料，精准科学分析研判干部是领导班子配备和干部队伍建设的前瞻性和基础性工作。
——优化操作方法，提高分析研判的科学性和精准性。首先，科学确定分析研判指标，注重分析干部基本情况，包括政治素养、学历专业、任职经历和时间、基层工作经验等。握好政治素质考察“放大镜”，考人与考事并举，将政治素质考察变成“硬杠杠”，对政治素质不合格的干部实行一票否决。注重综合分析现实表现，例如在锰污染治理工作中履职尽职情况、岗位胜任能力。注重分析优势和缺点不足，例如专业特长、培养方向等。
——严格规范分析研判工作流程。明确分析研判主体，按照干部管理权限，研判的责任主体是各级党委，实施主体是组织部门。既要广泛收集研判信息，协同各相关部门信息共享，又要注意研判工作的保密性，研判以控制在组织部门内部为宜，研判结果控制知晓范围。
——优化分析研判方法。一是坚持定量分析和定性分析相结合。将收集的干部考察相关资料进行量化分析，客观描述干部的政治品质、工作业绩、个人特点、存在的问题和不足、廉洁自律情况等，对干部进行客观定性评价。二是坚持定期和日常相结合。既要加强日常研判，将常态化分析研判贯穿于干部选拔人用全过程，不以一次研判做定论，注重综合考虑日常工作实绩。也要关注干部在关键时刻、在急难险重任务和重大项目建设中的表现，尤其是在锰污染治理重点点位上，在九龙湖、巴汤湾、武陵锰业和荣鑫锰业等这几块难啃的“硬骨头”上，干部的担当作为。三是坚持成效与实际相结合。既看重工作实绩、也看重工作基础条件、资源禀赋等。在锰污染治理工作中按照专项工作领导小组分工，重点在电解锰渣库“一库一策”整治、锰渣库渗滤液“一站一策”监管、锰矿山“一矿一策”整治和电解锰企业“一企一策”提质改造，上述四个方面分类别研判分析干部。
用活激励 把关心关爱措施落下去
从全方位考察识别干部，到精准分析研判干部，历经“千辛万苦”就是要将结果转化为干部选拔任用、职级等级晋升、职称评定和奖优惩处的重要依据，以提拔晋升激发担当动力，以全方位、多维度、立体化考核压实担当责任，以严管厚爱增添担当活力，打出崇尚实干、鼓励担当、加油鼓劲的“组合拳”。一方面将成果运用于优化干部队伍建设和干部培养规划，一方面突出政治激励作用，鼓励担当作为，切实解决在锰污染治理工作中干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，实现锰污染治理成效，推动锰产业高质量发展。
——突出锰污染治理常态化奖励，对抽调到锰污染治理相关组织机构时间达到一年以上的人员，由锰污染治理相关组织机构负责考核，可单列核定年度考核优秀等次指标，不占单位原有的优秀比例，优秀比例占参加总人数的20％。对在锰污染治理相关工作中做出显著成绩和突出贡献的干部和班子予以记功和奖励。在干部年度考核中，将锰污染治理工作成效作为第一层次考核内容。
——建立人才备选数据库，根据分析研判结果，将在锰污染治理和锰产业高质量发展工作中业绩突出的干部按工作类别、学历专业、奖惩情况等分类建库，根据工作需要优先在锰污染治理和锰产业高质量发展人才备选数据库中择优提拔任用和晋升职级等级。
——开展干部能力持续提升工程，把分析研判结果转化为强化干部工作顶层设计的重要依据，为中长期领导班子和干部队伍建设规划和科学预案提供重要参考。根据干部队伍实际需要，预判结构性干部需求情况，提出梯队干部培养的对策和建议。
土壤净污，河流还清。
通过积极引导激励广大党员干部在锰污染治理工作中挺身而出、不畏艰险、扎实工作，有效提升了区域锰污染治理成效，推动全市锰产业实现高质量发展。苗乡松桃正实现绿色发展的华丽转身，向着高质量发展目标阔步前进。
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