2019年9月7日，由中國科學院生態環境研究中心、村鎮環境科技產業聯盟、中國國際貿易促進委員會建設行業分會主辦，中關村中科水環境保護技術創新推廣中心、《水工業市場》雜志承辦的“第九屆中國農村和小城鎮水環境治理論壇暨第三屆村鎮環境科技產業聯盟論壇”在浙江杭州三立開元名都大酒店開幕。

 本次論壇共有來自住建、環保部門，科研院所、水環境治理學科著名高校，各地水務公司、工程公司與設備企業等700余名代表出席，現場氣氛熱烈。

論壇現場

 論壇開幕式由北控水務集團有限公司顧問總工、北京市市政工程設計研究總院原副總工程師杭世珺主持，中科院生態環境研究中心副主任、研究員楊敏致辭，同時舉行了主題為“助力美麗鄉村建設，迎接村鎮污水治理的標準化時代！”的聯盟宣言活動。

北控水務集團有限公司顧問總工、
北京市市政工程設計研究總院原副總工程師 杭世珺

中科院生態環境研究中心副主任、研究員 楊敏

 中科院生態環境研究中心副主任、研究員楊敏在致辭中講到。迄今為止，中國科學院生態環境研究中心聯合水工業市場雜志從2011年起一共連續舉辦了9屆中國農村和小城鎮水環境治理論壇，每一屆的會議主題也代表著我國農村污水管理政策與治理思路的變化，同時引領和見證著處理技術與運維管理不斷地進步與革新。目前，隨著國家鄉村振興戰略的實施，農村人居環境整治進入了攻堅階段，在堅持不懈推進“廁所革命”、梯次推進農村生活污水治理的關鍵時刻，村鎮污水處理的標準化時代已經來臨。農村污水處理是一個長時與長效的過程，前期規劃、處理技術的選擇、處理設施本身的產品質量以及后期的運行維護共同保證農村污水處理設備與設施的長期穩定運行。因此在未來，農村污水治理的重點工作將包括：標準化和規范化、加大業內交流和經驗總結、加強基礎數據積累和技術創新以及加強國際合作?，F今，我國的農村污水治理已經走過了艱難的起步時代，秉承著“綠水青山就是金山銀山”的治理理念，政產學研要共同擔當，齊心協力打造出一個科學高效的農村污水治理體系，在農村率先實現美麗中國。

 致辭過后，論壇進入到聯盟宣言環節，主題為“推進美麗鄉村建設，迎接村鎮污水治理的標準化時代！”，包括桑德國際副總裁董智明、合續環境總裁李文生、世浦泰集團總工程師白海龍、舜禹水務總經理李廣宏、浙江雙良商達環保董事長鄭展望在內的五位村鎮環境科技產業聯盟副理事長單位負責人上臺宣讀宣言內容。

聯盟宣言活動現場由左至右：鄭展望、李廣宏、董智明、李文生、白海龍

 開幕式過后，論壇進入主題報告環節，在“宏觀分析：村鎮污水治理標準化時代的政策、趨勢、標準”單元，浙江省住房和城鄉建設廳村鎮處調研員胡金法、中科院生態環境研究中心研究員劉俊新、中科院生態環境研究中心副研究員陳梅雪、北控水務集團總經理助理張勇、云南合續環境科技有限公司首席運營官岑海、東南大學能源與環境學院副院長朱光燦分別發表演講。

浙江省住房和城鄉建設廳村鎮處調研員 胡金法

 浙江省住房和城鄉建設廳村鎮處調研員胡金法的報告題目為《浙江省農村生活污水處理設施管理條例（草案）編制情況介紹》。浙江農村污水治理從2003年便已開始，并一直走在全國前列，目前浙江全省農村污水治理覆蓋率已達到90%，但依舊存在諸多問題，標準不明確、經驗不足是其中最重要的一點，因此，浙江省起草《浙江省農村生活污水處理設施管理條例（草案）》。該《條例》的要點主要包括以下4點：一是對農村污水進行了定義并劃分了其范圍，明確了農村污水治理設施責任，強調接戶井之外政府買單。二是對省、市、縣、村整體鏈條進行了責任區分，例如縣一級主要工作是進行監督管理指導，鄉鎮、街道主要是對處理設施進行日常管理等。三是在資金層面，明確了各級財政應當將污水管理儲蓄金納入本金財政預算，同時各級政府繼續探索“誰排放、誰付費”的收費方式。最后，重點制定了縣域農村污水治理的雙向規劃。

中科院生態環境研究中心研究員 劉俊新

 中科院生態環境研究中心研究員劉俊新作題為《構建我國農村生活污水技術標準化體系》的報告。當前，我國農村污水治理存在已建處理設施的正常運行率低，處理設備類型眾多、質量良莠不齊等諸多問題，農村污水處理是一個系統工程，任何環節成為短板，都會影響最終的效果，因此，構建適宜的農村污水處理體系極為重要。構建體系需要考慮3個方面的問題：理念與行動（頂層設計）、目標與途徑的關系（技術及運維）以及農村生產方式與物質循環的關系（資源化利用），而這3方面都需要標準的支撐與配套。頂層設計上，要考慮到農村的特殊性：人口分散，聚集密度低；生態系統豐富，承載力較大；物質循環鏈相對簡單，資源平衡易調控。因此要體現環境可持續性、可接受程度及提高效率、降低成本，實現環境可持續的附加科技價值。技術及運維上，要以目標為導向，構建與農村環境相適應、資源化利用優先的農村污水處理技術體系，建立技術、設備、工程標準，同時以縣鎮級污水處理廠為依托，構建村鎮污水治理技術設施的管理體系，以處理設施自控運行為重點，解決農村污水在線監測問題。最后，在資源化利用方面，也應以標準為引導，建立排放標準（地方已在制定）、與農業或生態系統相適應的標準以及再生水安全存儲及農村小微水體標準。

中科院生態環境研究中心副研究員 陳梅雪

 中科院生態環境研究中心副研究員陳梅雪作題為《各地區農村生活污水處理設施排放標準介紹與分析》的報告。2018年9月29日，生態環境部、住房和城鄉建設部印發了《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》，對各地制定地方農村生活污水處理排放標準提出了要求，明確了底線和方向原則，要求因地制宜選擇農村生活污水治理模式及技術，同時分區分級制定農村生活污水處理排放標準 ?，F今，各省市均已出臺了相關標準，報告對北京、天津、上海、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等標準中的SS、COD、BOD5、氨氮、總氮、總磷、動植物油、糞大腸菌群等限值進行了對比分析，并對在此標準下，未來我國農村生活污水處理的主要3種模式：散戶污水分散處理模式、村落集中處理模式、納入城鎮排水管網進行了介紹。

北控水務集團總經理助理 張勇

 北控水務集團總經理助理張勇作題為《農村污水治理的思考與實踐》的報告。相比城鎮污水處理，農村污水處理是新業態，需要一套適合農村的標準和方法。報告介紹了北控1 套標準 、2 大系統、3 種模式、多級智慧管控 的農村污水治理方式。1套標準可保施工質量，降低建設成本。3種模式包括城帶村納管處理模式、村聯村集中處理模式、戶聯戶分戶處理模式，因地制宜，合理確定站點數量與規模 在站點與管網投資、運行費用和達標率之間，找到最佳平衡點。而多級智慧管控可以包括1個縣市級中心 、5-10個鄉鎮級服務組 、輻射 1000-3000個自然村。

云南合續環境科技有限公司首席運營官 岑海

 云南合續環境科技有限公司首席運營官岑海作題為《標準時代村鎮污水治理設備供應商的市場戰略與產品研發》的報告。目前在分散式污水處理設備行業中，大多企業還在以工程思維銷售產品，這是一種錯誤邏輯下的商業模式，這種模式產生的艱難前行、投入不足的缺點也讓行業難以產生細分領域杰出的科技公司。同時在設備技術方面，目前分散式污水處理設備業務模式也有難以突破的根源：設備不夠標準化+運維不能傻瓜化。因此技術和模式是相互依存、相互成就、相互改變的，對于分散式污水處理來說，解決應對各種水質水量的自動運行穩定達標是終極目標，而低維護的自動運行取代專業運維才可以給客戶創造更高價值?；诖?，合續主張通過智慧硬件、遠程操控、云平臺、傻瓜化運維等技術取消運維人員專業背景要求，讓非專業人員簡單了解產品使用說明后就能使用，實現運維的傻瓜化管理。同時合續本身也在進行企業定位的轉變，從分散式污水處理設備供應商向分散式污水處理設備技術產品合作企業轉變，從傳統的輸出產品＋服務的類工程模式轉變為輸出技術標準+供應鏈管理，通過加強與各類環保企業的合作而不是簡單的銷售，來實現產業合作共享、戰略合作共贏、區域經銷共生。

東南大學能源與環境學院副院長 朱光燦

 東南大學能源與環境學院副院長朱光燦作題為《農村生活污水資源化利用的困境與前景》的報告。當前，國家政策在農村污水資源化利用方面提出越來越多的要求，例如采取適當方式對廁所糞污進行資源化利用；加強生活污水尾水回收利用（回用優先）；促進生產生活用水資源循環利用（農田灌溉、栽植水生植物、生態溝渠）等。截至2019年9月，有23個省市已發布農村生活污水處理設施污染物排放標準正式稿（10個）及征求意見稿（13個），鼓勵農村生活污水處理達標后進行回用。但從目前我國農村生活污水處理工藝使用情況來看，重治理，輕利用現象十分普遍，資源化利用率較低，資源化利用技術不成熟，利用模式、工藝不明確，同時沒有實現農村生活污水資源化利用的規?；茝V應用。但另一方面，未來我國農村生活污水資源化利用也有相當良好的前景。報告總結了幾種未來農村污水資源化利用的途徑，包括村莊生活垃圾分類收運體系優化構建技術、有機垃圾好氧堆肥處理系統優化技術、有機垃圾和農村黑水厭氧發酵產沼技術等資源化利用技術，以及分散型污水處理尾水資源化利用 、相對集中型污水處理尾水資源化利用 、生物生態組合工藝：水生蔬菜型人工濕地或大棚蔬菜種植等尾水資源化利用等。

       首日論壇下午，主題為“縣域統籌：共建、共治、共享標準化時代的區域經驗”的單元報告舉行，浙江省麗水市青田縣住房和城鄉建設局副局長彭大鵬、浙江雙良商達環保有限公司董事長鄭展望、杭州市臨安區住房和城鄉建設局副局長陳國春、上海世浦泰環?？萍技瘓F有限公司總工程師白海龍、黑龍江省環境科學研究院清潔生產及農村環境研究中心主任姜兵、安徽舜禹水務股份有限公司總經理助理楊小軍、浙江省環境保護科學設計研究院高級工程師葉紅玉、四川立藍水務有限公司副總工程師汪海波、重慶市科學技術研究院低碳與生態環保研究中心負責人、重慶市海綿城市建設工程技術研究中心副主任雷曉玲、中科院生態環境研究中心副研究員郭雪松分別發表演講。

浙江省麗水市青田縣住房和城鄉建設局副局長 彭大鵬

報告題目《縣域農村污水業主方如何進行管理與創新-青田管理模式》

浙江雙良商達環保有限公司董事長 鄭展望

 浙江雙良商達環保有限公司董事長鄭展望作題為《村鎮污水治理產品與設備的標準化》的報告。國內農村污水處于行業發展初期，終端使用壽命與出水效果一直是困擾行業的一個難題，商達環保自2003年浙江啟動“千萬工程”行動以來，歷經浙江農村人居環境治理15年，商達全面見證并參與了浙江15年農村環境治理的歷程，終端設備也經歷了4個發展階段，分別為第一代—工藝集成化（工程思維）：工藝集成度高，但施工周期長，現場質量難以保障，隱蔽工程多，內部填料多為碳鋼，一般5-10年更換。第二代—裝備成套化（產品思維）：針對土建施工復雜等問題進行了成套化、設備化改造。多以玻璃鋼為材料，生產工藝為半手工纏繞。第三代—生產規?；ㄒ幠；季S）：這一代產品進行標準化改造。生產方式由手工改為工廠標準化生產，質量更可靠，更好的進行規?；a。第四代—產品標準化（用戶思維）：商達4.0標準化設備基于產品+全方案的思維，標準化程度進一步提高，包括出水達標率、使用壽命、管理效率以及經濟性等。商達4.0標準化設備+全方案包括4大特點：1.研發創新：15年經驗積累，通過院士工作站研發的生物發酵技術，強化氮磷去除率，提高抗沖擊能力，使出水真正達標。2.規劃設計：商達擁有100萬戶設計經驗及優化設計方案能力，提高項目性價比，投資和運行成本適中，適應農村經濟條件。3.設備施工：50萬戶設備供貨。終端設備使用復合玻璃鋼材料，使用壽命30年以上，符合ppp項目要求以及農村粗放的施工環境。4.運維管理：采用物聯網技術，運營管理100萬戶，基于在線監測及大數據分析，探索模式化智慧運行。目前，商達4.0標準化設備已在北控宜興農污PPP項目、湖北省黃州“廁所革命”試點項目、青海貴德農污PPP項目、臨安區濃污提標及第三方運維項目等多個實際案例中有良好應用。

杭州市臨安區住房和城鄉建設局副局長 陳國春
報告《推進農村污水設施提標與長效運維，打造全域村落景區“臨安模式”》

上海世浦泰環?？萍技瘓F有限公司總工程師 白海龍

 上海世浦泰環?？萍技瘓F有限公司總工程師白海龍作題為《基于多元市場需求的村鎮污水處理解決方案》的報告。中國幅員遼闊，農村居民生活工作習慣、村落分布特征、自然地形、氣候、環境、經濟發展水平差異大，決定了村鎮污水治理市場需求的多元化。報告根據不同的市場需求和行業痛點，提出世浦泰針對性的解決思路和技術方案。包括：處理規5~500m3/d，處理工藝：SBR、SBR-MBR、AO-MBR、 A2O-MBR的SUV智能模塊化處理設備；處理規模：100~1000m3/d，處理工藝：AO-MBR、 A2O-MBR的SFR一體化污水處理設；單套處理規模：100~1000m3/d，處理工藝：AO-MBR、 A2O-MBR的SCT一體化污水處理設備；處理規模：500~5000m3/d，處理工藝：AO-MBR、 A2O-MBR的SPC裝配式污水處理系統等等。

黑龍江省環境科學研究院清潔生產及農村環境研究中心主任 姜兵

報告題目《黑龍江省農村生活污水排放標準解讀及相應處理技術需求》

 安徽舜禹水務股份有限公司總經理助理 楊小軍

 安徽舜禹水務股份有限公司總經理助理楊小軍作題為《系統思維下農村生活污水處理設施的提質增效》的報告。當前，我國村鎮污水治理項目在規劃、設計、建設、運營等方面均存在許多問題，對于此現狀，政府方、老百姓、運營方三方也都有自己的訴求，總的來說，主要包括：規劃上需要解決資金配套、模式選擇、區域規劃三個問題；設計上應堅持從實際出發，不能靠一套圖紙打天下；技術上要追求穩定高效、經濟節能、操作簡便、少維護易維護。產品上應具備標準化、模塊化、智能化。管理上采用互聯網思維下的智慧運營，盡量減少對人的依賴?；诖?，舜禹水務以“建的起，用的省，管的好”的基本原則，采用”生物處理+生態強化 ”的技術路線研發了SY-PLUS-智能模塊化污水處理系統。同時，舜禹還在運管模式中進行了探索，結合《管理辦法》中的要求，提出“四管”模式，即區縣政府“監管”、鄉鎮政府“主管”、村級組織“協管”；專業運維單位“專管”。在 “四管”模式中，將鄉鎮政府和村級組織納入管理模式中，充分發揮各級組織的能動性，實現上下聯動，有效保障農村污水項目的順暢實施。

浙江省環境保護科學設計研究院高級工程師 葉紅玉

報告題目《以“五水共治”為轉折的農村生活污水治理政策研究歷程及啟發》

 四川立藍水務有限公司副總工程師 汪海波

 四川立藍水務有限公司副總工程師汪海波作題為《PASG技術助力美麗鄉村建設》的報告。當前，我國農村污水治理設施大多存在建不起、建不快、用不起、用不好的問題。立藍PASG技術采用厭氧生化處理+綜合生化處理的工藝結構，可以穩定去除污水中的污染物。同時設備采用地埋式、園藝化、智能化，具有運行費用低，出水效果穩定等特點，實現了“建一座污水處理廠，還您一座美麗花園”的理念，在分散式污水處理、高寒高海拔等惡劣氣候條件下的污水處理領域獨具優勢。目前，PASG技術在全國各地，例如四川省綿竹市遵道鎮污水處理廠、成都市雙流縣牧馬山莊污水處理站、四川省綿陽市鹽亭縣富驛鎮污水處理站、寧夏銀川任家莊煤礦生活污水處理站等項目案例中獲得大量成功運用。

重慶市科學技術研究院低碳與生態環保研究中心負責人

重慶市海綿城市建設工程技術研究中心副主任 雷曉玲

報告題目《三峽庫區山地城市（重慶）農村和水城鎮水污染防治探索與實踐》

中科院生態環境研究中心副研究員 郭雪松

報告題目《國家標準農村生活污水處理工程技術標準解讀》

論壇首日還同期舉辦了分論壇/先鋒論壇：村鎮適用技術討論。

先鋒論壇：村鎮適用技術討論現場 

論壇花絮

 本屆論壇為期3天，在9月8日的論壇中，更多專題演講將精彩呈現，同時還有政產學研人士共同探討村鎮污水治理大計的圓桌對話以及農村廁所革命與村鎮垃圾處理分論壇奉獻給大家，9月9日，論壇主辦方還安排了由浙江雙良商達環保有限公司承建運營的杭州臨安區太湖源鎮指南村農村生活污水處理項目參觀考察活動。